SAR (Search n Rescue)

SAR merupakan singkatan dari Search And Rescue yang mempunyai arti usaha untuk melakukan percarian, pertolongan dan penyelamatan terhadap keadaan darurat yang dialami baik manusia maupun harta benda yang berharga lainnya

HAKEKAT SAR

SAR merupakan kegiatan kemanusiaan yang dilakukan secara suka rela dan tanpa pamrih dan merupakan kewajiban moril bagi setiap individu yang terlatih untuk melakukan pertolongan terhadap korban musibah secara cepat, tepat dan efisien dengan memanfaatkan sumber daya/potensi yang ada, baik sarana dan prasarana maupun manusia yang ada.

ORGANISASI SAR DI INDONESIA

Semenjak terbentuknya pada Tgl. 28 februari 1972 dan dalam perkembangannya, organisasi SAR telah mengalami beberapa kali perubahan yang di lakukan oleh pemerintah untuk lebih mengoptimalkan organisasi SAR. Adapun perubahan – perubahan yang pernah dilakukan adalah:

-  Keppres No. 11 Thn. 1972. di sebutkan bahwa BASARI ( Badan SAR Indonesia) mempunyai susunan organisasi yang terdiri dari Pimpinan, Pusat Kordinasi SAR Nasional (PUSARNAS), Pusat Kordinasi Rescue, Sub–Sub Pusat Kordinasi Rescue serta Unsur – Unsur SAR.

-  Keppres No. 44 Thn. 1974. Di jelaskan antara lain bahwa PUSARNAS (Pusat SAR Nasional) berada di bawah Departemen Perhubungan.

-  Keppres No. 28 Thn. 1979 . di jelaskan bahwa BASARI termasuk anggota BAKORNAS PBA (Badan Koordinasi Nasional Penanggulangan Bencana Alam).

-  Keppres No. 47 Thn 1979. PUSARNAS diganti menjadi BASARNAS (Badan SAR Nasional).

Perubahan PUSARNAS menjadi BASARNAS di sertai pula dengan perubahan eselon dari eselon II menjadi eselon I atau setingkat Direktorat Jenderal. Dan untuk kelancaran tugas – tugas di lapangan, Menteri perhubungan telah mengeluarkan instruksi bahwa Kepala BASARNAS ditunjuk sebagai kuasa ketua BASARI untuk tugas – tugas di lapangan.

BASARNAS

BASARNAS mempunyai tugas pokok untuk membina dan mengkoordinasikan semua usaha dan kegiatan pencarian, pemberian pertolongan dan penyelamatan sesuai dengan peraturan SAR nasional dan Internasional terhadap manusia ataupun benda berharga lainnya.

Kantor Koordinasi rescue (KKR)

Mempunyai tugas pokok untuk menyelenggarakan suatu koordinasi Rescue guna mengkoordinir semua unsur dan fasilitas SAR untuk kegiatan di wilayah tanggung jawabnya.

KOMPONEN SAR

Sebelum di aktifkannya suatu kegiatan operasi SAR, tentunya harus di dahului dengan adanya berita suatu musibah atau sesuatu yang menghawatirkan atau di khawatirkan akan terjadi musibah.

Penyelenggaraan operasi SAR akan berlangsung dengan baik bila di dukung oleh komponen – komponen SAR yang meliputi ; organisasi, fasilitas, komunikasi, medik dan dokumentasi.

·  Organisasi

Organisasi dalam misi SAR akan dibentuk dalam jangka waktu tertentu demi kelancaran koordinasi dan pengendalian unsur-unsur SAR yang ada hingga kegiatan menjadi efektif dengan hasil yang optimal. Organisasi ini akan bubar dengan sendirinya apabila operasi SAR telah dinyatakan selesai. Untuk itu perlu diketahui tugas dan tanggung jawab serta hubungan dari setiap unsur SAR.

1.    SC (SAR Cordinator)

Adalah pejabat yang mampu memberikan dukungan kepada KKR dalam menggerakkan unsur-unsur operasi SAR karena jabatan dan kewenangan yang di milikinya. Kemudian unsur-unsur ini diserahkan kepada SMC untuk di gunakan dalam operasi SAR.

2.    SMC (SAR Mission Coordinator)

Adalah pejabat yang di tunjuk oleh kepala BASARNAS/KKR karena memiliki kualifikasi yang di tentukan atau telah mengikuti pendidikan sebagai seorang SMC yang di akui.

SMC akan mengkoordinasikan dan mengendalikan operasi SAR dari awal sampai akhir.

Tugas dan tanggung jawab SMC:

-       Mendapatkan informasi tentang musibah.

-       Mendapatkan informasi tentang cuaca.

-       Menentukan/membagi areal pencarian dan cara serta fasilitas yang akan di gunakan.

-       Mengadakan debriefing terhadap unsur-unsur SAR yang akan dilibatkan.

-       Mengevaluasi setiap perkembangan (berdasarkan data-data yang di terima).

-       Melaporkan kegiatan secara teratur ke BASARNAS/KKR.

-       Mengatur dropping perbekalan.

-       Mengadakan koordinasi dengan KKR tetangga bila areal pencarian tidak terbatas pada satu wilayah SAR saja.

-       Menyarankan penghentian pencarian bila di pandang perlu.

-       Membebaskan unsur SAR atau menghentikan kegiatan bila bantuan mereka tidak di butuhkan.

-       Membuat laporan akhir perihal hasil operasi SAR yang telah dilaksanakan.

Pada umumnya pengendalian SAR di lakukan di KKR namun bila tidak memungkinkan, SMC dapat berpindah sementara ke daerah yang lebih dekat dengan lokasi operasi dan mengendalikan dari daerah tersebut.

3.    OSC (On Scene Commander)

OSC adalah pejabat yang di tunjuk oleh SMC untuk melaksanakan sebagian tugas SMC di lapangan. Persyaratan pejabat OSC sama dengan persyaratan seorang pejabat SMC. OSC melaksanakan tugas sebatas yang di delegasikan kepadanya. Hal ini biasanya di lakukan bila lokasi pencarian sulit untuk di kendalikan secara langsung oleh SMC atau SMC merasa perlu adanya OSC untuk membantu kelancaran tugas-tugasnya.

4.    SRU (Search And Rescue Unit)

SRU adalah unsur SAR yang di operesikan dalam kegiatan SAR dan mengikuti pentahapan penyelenggfaraan operasi. SRU dapat berasal dari berbagai organisasi/instansi yang ingin berpartisipasi dalam kegiatan operasi SAR.

·       Fasilitas

Yang termasuk dalam fasilitas SAR adalah semua pendukung penyelenggaraan dalam kegiatan operasi SAR, dapat berupa fasilitas milik pemerintah, swasta, perusahaan, kelompok/organisasi masyarakat maupun perorangan. Jenisnya dapat berupa personil terlatih, kendaraan, alat komunikasi dll.

·       Komunikasi

Komukasi akan berperan dalam penyampaian informasi dari satu unit ke unit lainnya secara cepat dan akan lebih memudahkan dalam pengendalian operasi terlebih dalam keadaan emergency.

·       Pelayanan Darurat Medik

Dalam pelaksanaan operasi SAR sangat diperlukan adanya pelayanan darurat medik untuk memberikan pertolongan pertama bila ada korban yang membutuhkan sebelum di tangani oleh pihak yang lebih berkompeten. Pelayanan ini juga di butuhkan pada saat melakukan evakuasi dan mobilisasi korban.

·       Dokumentasi

Dokumentasi berguna untuk memberikan data dan keterangan serta analisa dari informasi misi SAR yang diterima termasuk mulai dari tahap kekhawatiran sampoai tahap konklusi misi, khususnya catatan baik secara tulisan atau visual. Ini merupakan bahan untuk evaluasi dan pedoman untuk kegiatan selanjutnya

5 TAHAPAN DALAM OPERASI SAR :

A.		Awareness Stage (Tahap Kekhawatiran)
		Adalah kekhawatiran bahwa suatu keadaan darurat diduga akan muncul (saat disadarinya terjadi keadaan darurat/ musibah)
B.		Initial Action Stage (Tahap Kesiagaan/ Preliminary Mode)
		Adalah tahap seleksi informasi yang diterima, untuk segera dianalisa dan ditetapkan bahwa berdasarkan informasi tersebut, maka keadaan darurat saat itu diklasifikasikan sebagai :
	a.	INCERFA (Uncertainity Phase/ Fase meragukan) :
		adalah suatu keadaan emergency yang ditunjukkan dengan adanya keraguan mengenai keselamatan jiwa seseorang karena diketahui kemungkinan mereka dalam menghadapi kesulitan.
	b.	ALERFA (Alert Phase/ Fase Mengkhawatirkan/ Siaga) :
		adalah suatu keadaan emergency yang ditunjukkan dengan adanya kekhawatiran mengenai keselamatan jiwa seseorang karena adanya informasi yang jelas bahwa mereka menghadapi kesulitan yang serius yang mengarah pada kesengsaraan (distress).
	c.	DITRESFA (Ditress Phase/ Fase Darurat Bahaya) :
		adalah suatu keadaan emergency yang ditunjukkan bila bantuan yang cepat sudah dibutuhkan oleh seseorang yang tertimpa musibah karena telah terjadi ancaman serius atau keadaan darurat bahaya. Berarti, dalam suatu operasi SAR informasi musibah yang diterima bisa ditunjukkan tingkat keadaan emergency dan dapat langsung pada tingkat Ditresfa yang banyak terjadi.
C.		Planning Stage (Tahap Perencanaan/ Confinement Mode)
		Yaitu saat dilakukan suatu tindakan sebagai tanggapan (respons) terhadap keadaan sebelumnya, antara lain :
	*	Search Planning Event (tahap perencanaan pencarian).
	*	Search Planning Sequence (urutan perencanaan pencarian).
	*	Degree of Search Planning (tingkatan perencanaan pencarian).
	*	Search Planning Computating (perhitungan perencanaan pencarian).
D.		Operation Stage (Pertolongan)
		Detection Mode/ Tracking Mode And Evacuation Mode, yaitu seperti dilakukan operasi pencarian dan pertolongan serta penyelamatan korban secara fisik. Tahap operasi meliputi :
	*	Fasilitas SAR bergerak ke lokasi kejadian.
	*	Fasilitas SAR bergerak ke lokasi kejadian.
	*	Melakukan pencarian dan mendeteksi tanda-tanda yang ditemui yang diperkirakan ditinggalkan survivor (Detection Mode).
	*	Mengikuti jejak atau tanda-tanda yang ditinggalkan survivor (Tracking Mode).
	*	Menolong/ menyelamatkan dan mengevakuasi korban (Evacuation Mode), dalam hal ini memberi perawatan gawat darurat pada korban yang membutuhkannya dan membawa korban yang cedera kepada perawatan yang memuaskan (evakuasi).
	*	Mengadakan briefing kepada SRU.
	*	Mengirim/ memberangkatkan fasilitas SAR.
	*	Melaksanakan operasi SAR di lokasi kejadian.
	*	Melakukan penggantian/ penjadualan SRU dilokasi Kejadian.
E.		Mission Conclusion Stage (Tahap Akhir Misi / Evaluasi)
		Merupakan tahap akhir operasi SAR, meliputi penarikan kembali SRU dari lapangan ke posko, penyiagaan kembali tim SAR untuk menghadapi musibah selanjutnya yang sewaktu-waktu dapat terjadi, evaluasi hasil kegiatan, mengadakan pemberitaan (Press Release) dan menyerahkan jenasah korban, survivor kepada yang berhak serta mengembalikan SRU pada instansi induk masing-masing dan pada kelompok masyarakat.

PENCARIAN DALAM OPERASI SAR

Berikut adalah beberapa pola teknis pencarian pada operasi SAR. Hanya sebagian teknik yang dibahas di sini, yaitu :

1.    Track (T)

·      Pola ini dipakai jika orang yang dinyatakan hilang dari jalur perjalanan yang direncanakan akan dilewatinya merupakan satu-satunya informasi yang ada.

·      Selalu dianggap bahwa sasaran (korban) masih disekitar atau dekat dengan garis rute

2.     Paralel (P)

·      Daerah pencarian cukup luas dan medannya cukup datar

·      Hanya mempunyai posisi duga

·      Sangat baik untuk daerah pencarian yang berbetuk segi empat.

3.    Creeping (C)

·      Daerah pencarian sempit, panjang dan kondisinya cukup rata serta datar.

·      Kalau di pegunungan gunung, regu pencari dengan pola ini akan turun kejurang-jurang

atau dataran yang lebih rendah.

4.    Square (SQ)

·      Biasanya digunakan pada daerah yang datar.

·      Dengan pola ini perhitungan posisi juga harus merupakan kemungkinan yang

tepat.

·      Pembelokan tidak sembarangan, tetapi tetap dengan perhitungan.

5.    Sector (S)

·      Lokasi atau posisi diketahui

·      Daerah yang disari tidak luas

·      Daerah pencarian berbentuk lingkaran

·      Rute regu pencarian berbentuk segitiga sama sisi

6.    Contour (CT)

·      Digunakan di bukit-bukit.

·      Pencarian selalu dimulai dari puncak tertinggi.

7.    Barrier (B)

·      Digunakan dengan hanya menunggu atau mencegat dengan perhitungan yang

pasti bahwa survivor akan lewat dengan melihat keadaaan lingkungan.

·      Digunakan jika regu pencari dan penyelamat tidak bisa mendekati tempat

yang terkena musibah.

Faktor-faktor yang mempengaruhi pemilihan pola pencarian

Dari sekian banyak pola pencarian, anda harus memilih yang paling tepat. Pemilihan

tersebut dipengaruhi oleh beberapa faktor berikut ;

• Ketepatan posisi survivor

• Luas dan bentuk daerah pencarian

• Jumlah dan jenis unit rescue yang tersedia

• Cuaca di dan ke daerah pencarian

• Jarak basecamp unit rescue ke lokasi musibah

• Kemampuan peralatan bantu navigasi di daerah kejadian

• Ukuran sukar dan mudahnya sasaran yang diketahui

• Keefektifan taktik yang dipilih

•Medan di daerah kejadian

• Dukungan logistik ke daerah pencarian

Taktik pencarian

Taktik pencarian dapat bervariasi, tergantung pada situasi tertentu. Secara umum hal itu

tercakup dalam lima metode pencarian, yaitu :

1. Taktik pendahuluan

Merupakan usaha-usaha untuk mendapatkan informasi awal, mengoordinir reguregu

pencari, membentuk pos pengendali, perencanaan, pencarian awal, dsb

2. Taktik Pembatasan

Menciptakan, membentuk garis lintas (perimeter) untuk mengurung korban dalam

area pencarian

3. Taktik Pendeteksian

Pemeriksaan terhadap tempat potensial dan juga menggunakan pencarian

potensial. Pada area tersebut diperhitungkan, ditemukannya korban ataupun jejak

atau segala sesuatu yang tercecer yang ditinggalkan korban

4. Taktik pelacakan

Melacak jejak atau sesuatu yang ditinggalkan korban, biasanya pelacakan ini

dilakukan dengan anjing pelacak atau orang yang terlatih mencari dan membaca

jejak

5. Taktik evakuasi

Memberikan perawatan dan membawa korban untuk perawatan yang lebih lanjut

jika diperlukan.